Юридическая помощь Германии российским компаниям в условиях санкционного режима ЕС
Обновлено: 5 апр.
Восьмой пакет санкций ЕС против России затрагивает и юридические консультации. В принципе, немецким юридическим фирмам теперь запрещено оказывать юридические услуги российским клиентам. Однако запрет не так далеко идущий, как кажется, и существует множество исключений, которые можно поставить под сомнение. В этой статье вы можете узнать больше о том, как немецкие юридические фирмы могут оказывать юридические услуги российским компаниям и частным лицам.
Статья 5n Регламента (ЕС) № 833/2014
Регламент (ЕС) № 833/2014 "Об ограничительных мерах в связи с действиями России, дестабилизирующими ситуацию в Украине" (официальное название) вступил в силу 1 августа 2014 года. Совет Европейского союза обосновал этот регламент "как ответ на незаконную аннексию Крыма и Севастополя" (Recital 1). Впоследствии в регламент неоднократно вносились изменения, особенно после вторжения России в Украину 24 февраля 2022 года. Запрет на оказание юридических консультационных услуг был введен Регламентом о внесении изменений (ЕС) 2022/1904, вступившим в силу 7 октября 2022 года, и дополнен Регламентом (ЕС) 2022/2474 и Регламентом (ЕС) 2023/1214, вступившими в силу 17 декабря 2022 года и 24 июня 2023 года. Параграф 2 статьи 5n Регламента (ЕС) № 833/2014 гласит: "Запрещается прямое или косвенное предоставление архитектурных и инженерных услуг, юридических консультаций и консультационных услуг в области информационных технологий: (a) Правительству России; или (b) юридическим лицам, организациям или органам, созданным в России". Этот пункт 2 является ключевым правилом, когда речь идет о консультировании российских клиентов по вопросам немецкого права.
Юридические консультации в сравнении с юридическим представительством
Согласно пункту 9 Регламента (ЕС) 2022/1904, термин "юридические консультационные услуги" охватывает предоставление клиентам юридических консультаций по неконфликтным вопросам, включая коммерческие сделки, связанные с применением или толкованием законодательства, участие вместе с клиентами или от их имени в коммерческих сделках, переговорах и других отношениях с третьими лицами, а также подготовку, оформление и проверку юридических документов. Разграничительная линия проложена в параграфах 5 и 6 статьи 5n Регламента (ЕС) № 833/2014, согласно которым запрет на юридические консультационные услуги не распространяется на предоставление услуг, которые строго необходимы для осуществления права на защиту в судебном разбирательстве и права на эффективное средство правовой защиты, а также не распространяется на предоставление услуг, которые строго необходимы для обеспечения доступа к судебным, административным или арбитражным разбирательствам в государстве-члене Европейского союза, например в Германии, а также для признания или приведения в исполнение судебного или арбитражного решения, вынесенного в государстве-члене, при условии, что такое предоставление услуг соответствует целям настоящего Регламента (ЕС) № 833/2014 и Регламента (ЕС) № 269/2014. В пункте 9 Регламента (ЕС) 2022/1904 более точно указано, что любое представительство, консультирование, подготовка документов или проверка документов в контексте услуг юридического представительства, а именно в вопросах или разбирательствах в административных органах, судах или других надлежащим образом сформированных официальных трибуналах, а также в арбитражных или посреднических разбирательствах, разрешено. Таким образом, немецким юристам по-прежнему разрешено консультировать российские компании в рамках юридического представительства. По сложившейся в Германии юридической практике разграничительную линию между консультированием и представительством не следует понимать совершенно буквально. В связи с судебными разбирательствами досудебное консультирование также остается возможным, например, по вопросу о том, стоит ли вообще обращаться в суд. Вероятно, эмпирическое правило гласит: когда иск является предметом спора, юридическая консультация остается допустимой. Поскольку в пункте 6 говорится, что такое предоставление услуг должно соответствовать целям санкционных правил, это следует понимать как то, что консультирование по целенаправленному обходу санкций запрещено.
Юридические лица, организации и органы против физических лиц
Немецкому адвокату запрещено оказывать юридические консультационные услуги правительству России, а также юридическим лицам, организациям или органам, созданным в России. Физические лица, то есть частные лица, как правило, не подпадают под действие закона. Даже лица, включенные в один из санкционных списков ЕС, в частности в Приложение I к Регламенту (ЕС) № 269/2014, не подпадают под запрет на оказание юридических консультационных услуг. То же самое касается частных лиц, действующих на коммерческой основе, таких как архитекторы или врачи, и даже российских адвокатов, если они не являются частью юридической фирмы или другого юридического лица.
Прямые и косвенные услуги
Запрет на оказание юридических консультационных услуг вышеуказанной группе лиц также распространяется на "косвенные" консультации и должен рассматриваться в сочетании со статьей 12 Регламента (ЕС) № 833/2014, согласно которой также запрещается сознательное и намеренное участие в деятельности, целью или результатом которой является обход запретов, содержащихся в Регламенте (ЕС) № 833/2014. На практике это означает, что, например, юридические консультации для нероссийской дочерней компании российской материнской компании, которые будут направлены в пользу этой материнской компании, могут нарушать санкционное законодательство ЕС. Можно представить себе множество других форм, которые могут служить для обхода санкционного законодательства, например, когда индийский юрист запрашивает юридическую консультацию, чтобы передать ее своему российскому клиенту.
Компании, находящиеся в иностранной собственности
Однако немецкий юрист может оказывать юридические консультационные услуги, предназначенные исключительно для юридических лиц, организаций или органов, учрежденных в России, которые принадлежат или единолично или совместно контролируются юридическим лицом, организацией или органом, которые зарегистрированы или учреждены в соответствии с законодательством государства-члена Европейского союза, страны, входящей в Европейскую экономическую зону, Австралии, Канады, Японии, Новой Зеландии, Норвегии, Южной Кореи, Швейцарии, Великобритании или Соединенных Штатов Америки, как это предусмотрено в пункте 7 статьи 5n Регламента (ЕС) № 833/2014.
Заявление на освобождение
Немецкий юрист может быть освобожден от запрета административным актом Федерального ведомства экономики и экспортного контроля Германии (BAFA), если ведомство сочтет оказание юридических консультационных услуг необходимым для (a) гуманитарных целей, таких как доставка или содействие доставке помощи, включая медицинские товары, продовольствие, или передача гуманитарных работников и связанной с ними помощи, или для эвакуации; (b) деятельности гражданского общества, непосредственно способствующей развитию демократии, прав человека или верховенства закона в России; (c) функционирования дипломатических и консульских представительств Союза, государств-членов или стран-партнеров в России, включая делегации, посольства и миссии, или международных организаций в России, пользующихся иммунитетами в соответствии с международным правом; (d) обеспечение критически важного энергоснабжения в рамках Союза, а также закупки, импорта или транспортировки в Союз титана, алюминия, меди, никеля, палладия и железной руды; (e) обеспечение непрерывной работы инфраструктур, аппаратного и программного обеспечения, имеющих критическое значение для здоровья и безопасности людей или безопасности окружающей среды; (f) создание, эксплуатация, техническое обслуживание, поставка и отвод топлива и обеспечение безопасности гражданского ядерного потенциала, а также продолжение проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию, необходимых для завершения строительства гражданских ядерных установок, поставки материалов-прекурсоров для производства медицинских радиоизотопов и аналогичных медицинских применений или критических технологий для радиационного контроля окружающей среды, а также для гражданского ядерного сотрудничества, в частности в области исследований и разработок; или (g) предоставление операторами связи Союза услуг электронной связи, необходимых для эксплуатации, обслуживания и обеспечения безопасности, включая кибербезопасность, услуг электронной связи в России, на Украине, в Союзе, между Россией и Союзом и между Украиной и Союзом, а также для услуг центров обработки данных в Союзе.
Свяжитесь со мной
Юридическая фирма Kronsteyn специализируется на юридических консультациях по немецкому законодательству о ценных бумагах, банковскому и инвестиционному праву. Пожалуйста, свяжитесь со мной, чтобы мы могли оценить, разрешена ли конкретная юридическая консультация, в которой вы нуждаетесь, в рамках режима санкций ЕС.
Немецкий адвокат, LL. M. (UCL)
