Юридическая помощь в Германии и ЕС для российских компаний (ст. 5n)

Восьмой пакет санкций ЕС против России также затронул сферу юридических услуг. В принципе, немецким юридическим фирмам теперь запрещено оказывать юридические услуги российским клиентам. Однако запрет не столь всеобъемлющий, как может показаться на первый взгляд, и существует множество исключений, которые могут применяться. В данной статье представлена информация о том, в каких рамках немецкие или европейские/европейско-союзные юридические фирмы могут предоставлять юридические услуги российским компаниям и частным лицам.

Актуализировано с учётом 17-го пакета санкций (20 мая 2025 г.).

Краткий обзор

• Запрет vs. представительство: В соответствии со ст. 5n Регламента 833/2014 оказание юридических консультационных услуг клиентам, зарегистрированным в России, в общем случае запрещено, однако представительство в судебных, административных или арбитражных разбирательствах (а также непосредственная подготовка к ним) остаётся допустимым.

• Ключевые исключения: Консультации, строго необходимые для осуществления права на защиту, доступа к судебным/административным средствам правовой защиты, признания/исполнения судебных решений и арбитражных решений, а также для соблюдения санкций ЕС.

• Исключительные разрешения (Германия): В узко определённых случаях BAFA может разрешить оказание услуг, которые в ином случае были бы запрещены. Следует ожидать ограниченных по объёму мандатов, проверки клиентов и чёткой правовой аргументации; такие разрешения выдаются лишь в исключительных ситуациях.

• Что мы можем / не можем делать: Можно: составлять процессуальные документы, отвечать органам власти, подавать заявления о снятии с санкционных списков, действовать в исполнительных производствах/обжалованиях.Нельзя: оказывать общие консультации по сделкам/корпоративным/налоговым вопросам, разрабатывать договоры, не связанные с разбирательствами, заниматься структурированием сделок или содействием в обходе санкций.

Статья 5n Регламента (ЕС) № 833/2014

Регламент (ЕС) № 833/2014 "Об ограничительных мерах в связи с действиями России, дестабилизирующими ситуацию в Украине" (официальное название) вступил в силу 1 августа 2014 года. Совет Европейского союза обосновал этот регламент "как ответ на незаконную аннексию Крыма и Севастополя" (Recital 1). Впоследствии в регламент неоднократно вносились изменения, особенно после вторжения России в Украину 24 февраля 2022 года. Запрет на оказание юридических консультационных услуг был введен Регламентом о внесении изменений (ЕС) 2022/1904, вступившим в силу 7 октября 2022 года, и дополнен Регламентом (ЕС) 2022/2474 и Регламентом (ЕС) 2023/1214, вступившими в силу 17 декабря 2022 года и 24 июня 2023 года. Параграф 2 статьи 5n Регламента (ЕС) № 833/2014 гласит: "Запрещается прямое или косвенное предоставление архитектурных и инженерных услуг, юридических консультаций и консультационных услуг в области информационных технологий: (a) Правительству России; или (b) юридическим лицам, организациям или органам, созданным в России". Этот пункт 2 является ключевым правилом, когда речь идет о консультировании российских клиентов по вопросам немецкого права.

Юридические консультации в сравнении с юридическим представительством

Согласно пункту 9 Регламента (ЕС) 2022/1904, термин «юридические консультационные услуги» охватывает:

• предоставление клиентам юридических консультаций по неконфликтным вопросам, включая коммерческие сделки, связанные с применением или толкованием законодательства;

• участие вместе с клиентами или от их имени в коммерческих сделках, переговорах и других отношениях с третьими лицами;

• подготовку, оформление и проверку юридических документов.

Разграничительная линия: В параграфах 5 и 6 статьи 5n Регламента (ЕС) № 833/2014 установлено, что запрет на юридические консультационные услуги не распространяется на:

• услуги, строго необходимые для осуществления права на защиту в судебном разбирательстве и права на эффективное средство правовой защиты;

• услуги, строго необходимые для обеспечения доступа к судебным, административным или арбитражным разбирательствам в государстве-члене ЕС (например, в Германии);

• признание или приведение в исполнение судебного или арбитражного решения, вынесенного в государстве-члене, при условии, что такое предоставление услуг соответствует целям Регламента (ЕС) № 833/2014 и Регламента (ЕС) № 269/2014.

Представительство: В пункте 9 Регламента (ЕС) 2022/1904 уточняется, что любые действия в контексте юридического представительства — представительство, консультирование, подготовка и проверка документов — разрешены в:

• административных органах,

• судах,

• иных официальных трибуналах,

• арбитражных или посреднических разбирательствах.

Практика в Германии: Таким образом, немецким юристам по-прежнему разрешено консультировать российские компании в рамках юридического представительства. По сложившейся практике разграничение между «консультированием» и «представительством» не следует понимать слишком буквально. В связи с судебными разбирательствами допустимо и досудебное консультирование — например, по вопросу о целесообразности подачи иска.

Эмпирическое правило: Когда иск действительно является предметом спора, юридическая консультация остаётся допустимой.

Запрет на обход: Поскольку в пункте 6 прямо указано, что оказание услуг должно соответствовать целям санкционных правил, консультирование по вопросам обхода санкций недопустимо.

Нужно представительство в ЕС/Германии

Юридические лица, организации и органы против физических лиц

Немецкому адвокату запрещено оказывать юридические консультационные услуги правительству России, а также юридическим лицам, организациям или органам, созданным в России. Физические лица, то есть частные лица, как правило, не подпадают под действие закона. Даже лица, включенные в один из санкционных списков ЕС, в частности в Приложение I к Регламенту (ЕС) № 269/2014, не подпадают под запрет на оказание юридических консультационных услуг. То же самое касается частных лиц, действующих на коммерческой основе, таких как архитекторы или врачи, и даже российских адвокатов, если они не являются частью юридической фирмы или другого юридического лица.

Прямые и косвенные услуги

Запрет на оказание юридических консультационных услуг вышеуказанной группе лиц также распространяется на "косвенные" консультации и должен рассматриваться в сочетании со статьей 12 Регламента (ЕС) № 833/2014, согласно которой также запрещается сознательное и намеренное участие в деятельности, целью или результатом которой является обход запретов, содержащихся в Регламенте (ЕС) № 833/2014. На практике это означает, что, например, юридические консультации для нероссийской дочерней компании российской материнской компании, которые будут направлены в пользу этой материнской компании, могут нарушать санкционное законодательство ЕС. Можно представить себе множество других форм, которые могут служить для обхода санкционного законодательства, например, когда индийский юрист запрашивает юридическую консультацию, чтобы передать ее своему российскому клиенту.

Компании, находящиеся в иностранной собственности

Однако немецкий юрист может оказывать юридические консультационные услуги, предназначенные исключительно для юридических лиц, организаций или органов, учрежденных в России, которые принадлежат или единолично или совместно контролируются юридическим лицом, организацией или органом, которые зарегистрированы или учреждены в соответствии с законодательством государства-члена Европейского союза, страны, входящей в Европейскую экономическую зону, Австралии, Канады, Японии, Новой Зеландии, Норвегии, Южной Кореи, Швейцарии, Великобритании или Соединенных Штатов Америки, как это предусмотрено в пункте 7 статьи 5n Регламента (ЕС) № 833/2014.

Адвокат по санкциям ЕС

Заявление на освобождение

Немецкий юрист может быть освобожден от запрета административным актом Федерального ведомства экономики и экспортного контроля Германии (BAFA), если ведомство сочтет оказание юридических консультационных услуг необходимым для

Нажмите, чтобы открыть

(a) гуманитарных целей, таких как доставка или содействие доставке помощи, включая медицинские товары, продовольствие, или передача гуманитарных работников и связанной с ними помощи, или для эвакуации; (b) деятельности гражданского общества, непосредственно способствующей развитию демократии, прав человека или верховенства закона в России; (c) функционирования дипломатических и консульских представительств Союза, государств-членов или стран-партнеров в России, включая делегации, посольства и миссии, или международных организаций в России, пользующихся иммунитетами в соответствии с международным правом; (d) обеспечение критически важного энергоснабжения в рамках Союза, а также закупки, импорта или транспортировки в Союз титана, алюминия, меди, никеля, палладия и железной руды; (e) обеспечение непрерывной работы инфраструктур, аппаратного и программного обеспечения, имеющих критическое значение для здоровья и безопасности людей или безопасности окружающей среды; (f) создание, эксплуатация, техническое обслуживание, поставка и отвод топлива и обеспечение безопасности гражданского ядерного потенциала, а также продолжение проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию, необходимых для завершения строительства гражданских ядерных установок, поставки материалов-прекурсоров для производства медицинских радиоизотопов и аналогичных медицинских применений или критических технологий для радиационного контроля окружающей среды, а также для гражданского ядерного сотрудничества, в частности в области исследований и разработок; или (g) предоставление операторами связи Союза услуг электронной связи, необходимых для эксплуатации, обслуживания и обеспечения безопасности, включая кибербезопасность, услуг электронной связи в России, на Украине, в Союзе, между Россией и Союзом и между Украиной и Союзом, а также для услуг центров обработки данных в Союзе.

Контакт

Юридическая фирма Kronsteyn специализируется на правовом регулировании финансовых рынков Германии и ЕС, включая право санкций ЕС. По всем вопросам обращайтесь к адвокату Dr. Hendrik Müller-Lankow.

Контакт

Мы не консультируем по вопросам обхода санкций. Все поручения проходят проверку на соответствие целям ЕС.